אחרית דבר

1.
הבוקר פרסמתי בעיתון פרויקט שעבדתי עליו די הרבה זמן, אולי קצת יותר מדי זמן (בהפסקות כמובן). בתמצית, מה שעשיתי פשוט למדי: לקחתי את ההשקעה הממשלתית בכל רשות מקומית בישראל (יש 255 כאלה) וחילקתי במספר התושבים בכל רשות בשביל לקבל את ההשקעה הממשלתית הממוצעת לתושב, ומיינתי את התוצאות מההשקעה הגבוהה ביותר לנמוכה ביותר.
זהו.
התוצאות הפתיעו אותי, הטרידו אותי, גרמו לי לחשוב. כל התשובות נכונות. הקרדיט להשראה, בשביל להיות הוגנים, שייך לא. דסקל, שהראה לי איזה משהו קטן באיזה בלוג לפני די הרבה זמן, שגרם לי פתאום להבין שאני יכול לעשות את הבדיקה הזו בשביל לראות כמה המדינה משקיעה בהתנחלויות. ובשביל הדיסקליימר: הנתונים שאני הבאתי הם לא הכסף הגדול, הם הכסף הקטן. הם לא כוללים הוצאות ביטחוניות, לא כוללים הוצאות רוחביות (כמו כבישים, עמודי חשמל, קווי מים וביוב וכו'), לא כוללים אובדן הכנסות כתוצאה מהטבות מס וכו'.

2.
יש כמה תוצאות לבדיקה הזו, מנקודת המבט שלי:
א – המדינה משקיעה בהתנחלויות כמעט כפול ביחס לחלקם של המתנחלים באוכלוסיה.
ב – המדינה משקיעה במגזר הערבי הרבה יותר ממש שחשבתי
ג – מלבד שני אלה, אפשר לראות ניסיון של המדינה לתקצב רשויות באופן דיפרנציאלי, אלא שלא תמיד הניסיון הזה מצליח, ונוצרים כל מיני עיוותים

3.
היה ברור לי שהצד הימני של המפה יקפוץ עלי. היום גיליתי שזה אכן קרה. לשם שלי יש מעכשיו אפילו tag בלאטמה. סבבה. אין שום דבר מושחת בממצאים של הבדיקה. רק סדרי עדיפויות לגיטימיים, גם אם אני לא מחבב אותם. היה לי חשוב שהציבור יידע, זה הכל.

4.
יש כמה סיבות לכך שהרשויות מעבר לקו הירוק מקבלות עדיפות בתקציבים. ראשית, מעבר לקו הירוק יש לא מעט מועצות אזוריות. אלה, בכל הארץ, מוטות תקציבים, בגלל המבנה שלהם. ריבוי יישובים שמפוזרים על פני שטח לא קטן הוא מבנה לא יעיל מבחינה כלכלית, ונועד להשיג מטרות אחרות. ככזה, הוא שותה יותר תקציבים. אבל אפילו אם מבודדים את המועצות האזוריות בפני עצמן, אלה שמעבר לקו מקבלות יותר. הגורמים העיקריים הם: צרכים ביטחוניים שמחייבים מיגון ודברים נוספים שעולים כסף, הגדרה בתור איזורי עדיפות, מענקים ייעודיים, והרכב דמוגרפי שמקבל עדיפות בתקציבים (יותר ילדים, יותר עולים).

5.
יש עוד המון המון המון מידע במאגר הנתונים העיקרי שהתבססתי עליו, של הלמ"ס. חבל לי שהמידע הזה לא יהיה זמין למי שרוצה לעשות בו שימוש. אז הנה שני דברים. ראשית, הנה לינק למאגר הנתונים של הלמ"ס שהשתמשתי בו:
נתונים גולמיים (קובץ אקסל), הדף בלמ"ס שמציג חיתוכים נוספים לנתונים
שנית, הנה לינק לאחד הקבצים העיקריים שעבדתי איתם בשביל הפרויקט, שהוא בעצם עיבוד לנתוני הלמ"ס (עיבוד במובן של בחירת נתונים, חישוב ההשקעה לתושב ופרמטרים נוספים ומיון):
נתונים מעובדים וממוינים (קובץ אקסל)
כל מי שרוצה לעשות בזה שימוש מוזמן ביותר.

6.
ודבר אחרון, שאותו אני כותב בעיקר למי שיודע לקחת מאגרי נתונים ולעשות מהם דברים מגניבים באינטרנט, מה שאני ממה לא יודע לעשות. יש מאגר מידע שנקרא אתר התמיכות של החשב הכללי. מסתתרת בו אינפורמציה שלא תסולא בפז, בין היתר של ההשקעה של המדינה ברשויות המקומיות, אבל לא רק. מי שיצליח לכרות את המידע שיש במאגר הזה (בהנחה שזה ניתן בכלל), יוכל להפיק ממנו מטעמים. למשל, ידעתם שמשרד התחבורה העביר במצטבר יותר מ-20 מיליון שקל לחברת הספנות של האחים עופר בשלוש השנים האחרונות? (יש לזה סיבה, המדינה מכריחה את חברות הספנות להעסיק חובלים ישראלים, אז היא מסבסדת את זה). וכך יש שם עוד המון תופינים.
אתר התמיכות

7.
תודה גדולה לאנשים (הרבים) שעבדו איתי על הפרויקט הזה במשך זמן רב, אחורה וקדימה וקדימה ואחור, והפכו אותו למה שהוא, ותודה למי שקרא, הגיב או שיתף.

תגובות

  1. mee

    אבל מדוע הכותרות המלאות שנאה? איך זה שדמם של המתחלים מותר, אני שירתתי באזורים באלה וראיתי אנשים פשוטים שמתמודדים עם אותם הבעיות שאנחנו מתמודדים. הולכים בבוקר לעבודה, מגדלים ילדים ועושים מה שטוב להם. עכשיו נעזוב את הממוצעים בצד, כמה כסף ולצורך מה הולך להתנחלויות והאם זה יותר מקיבוצי עוטף עזה?
    תשווה תפוחים עם תפוחים ולא עם תמרים.

  2. הדס איל

    1.
    נתונים מדהימים שאול וגם נקודות אור. הגעתי דרך הקישור של רם לסדנא לידע ציבורי (תודה רם). כפי שאני מבינה את זה, חלק מהתקציבים המוזרמים לישובים הרבים מופנה על ידי כל אחד מהישובים האלה חזרה לקופה משותפת בקופת מועצת יש"ע המרכזת כוח פוליטי עצום. מועצת יש"ע רשומה באתר גיידסטאר (המשותף לגיידסטאר ולרשם העמותות במשרד המשפטים) כעמותה ללא כוונת רווח ותקציבה ב- 2010 היה 10,945,790 שקלים.

    2.
    בדיוק אתמול נפגשנו כמה אנשי סדנא עם נציג של קרן סקול האמריקאית ודיברנו על שיתוף קולגות קוד פתוח מהמגזר הערבי בפתיחת תקציבי הרשויות הערביות במסגרת הפרוייקט הכללי שלנו לפתיחת רשויות מקומיות. אם המדינה מתקצבת, יהיה מעניין לראות לאן באמת מופנים הכספים האלה אחרי שהם מגיעים לרשות.

    3.
    tag בלאטמה – כבוד!

  3. אלעד

    שאול, אין כמו ציניות :)

    בכל מקרה, ברגע שהפנת למקור הנתונים זה לקח 10 דקות לבנות את טבלת ההשוואה.
    האם מצאת בבדיקה שלך פרוט של אותן "תמיכות ממשלתיות"?

  4. שוקי בלס

    שלום,

    לא מעוניין לעשות טרולינג או להיכנס לוויכוח, את הטענות כבר קראת ממילא. הבעיה העיקרית שלי עם הכתבה היתה חוסר ההגינות – אתה מתנגד לישיבה ביהודה ושומרון שזו דעה פוליטית לגיטימית, למה להסוות את הדברים בטענות שעושות דה-לגיטימציה של אוכלוסיה שלמה באופן לא מוצדק? טענה שעולה באופן די ברור הוא שההשקעות מוזרמות לכיוונם של אלו המחזיקים בכוח פוליטי, רק שהעובדה שהישובים הכי גדולים ביו"ש, קרי מעלה אדומים, גבעת זאב, מודיעין עילית וכיו"ב בהם מתגוררים מצביעים רבים נמצאים בתחתית רשימת ההשקעות מפריכה את הטענה. ולהפך, מועצה כמו הר חברון היא דלת מצביעים כך שהתועלת במתן הטבה כספית לאותם ישובים למטרות פוליטיות אינה הגיונית. מועצת מגילות בכלל קשורה יותר למפלגת העבודה מאשר לכל מפלגה אחרת.
    לא היתה בחינה של מרכיבי התשלומים: כמה מהכסף שמוגדר כהוצאות חינוכיות הולך על אבטחה ועל הסעות ממוגנות בהן נהיה צורך "בזכות" הרפתקאות מדיניות שהתושבים התנגדו להן? ומדוע שאבטחה לא תינתן להם כפי שהיא ניתנת לתושבי עוטף עזה שגם הם הגיעו למקומות מכובדים ברשימת ההשקעות? כמה קשור לעובדה שישובים מסוימים בין בערבה, בין בבקעה ובין ובאיזורים אחרים הם נידחים? מה המשקל של ישובים גדולים לעומת קטנים בהשקעה פר תושב (ברור לפי הטבלה שזה גורם משמעותי), כמה כל מגזר ומחוז נותן במיסים, בתעסוקה, בשירות צבאי/לאומי וכו' לעומת כמה שהוא לוקח.
    בנוסף, אם חייבים כותרת הרי שזו מגיעה מהנתון לפיו יהודים מופלים באופן מובהק לעומת ערבים נוצרים ובכלל לעומת ערבים. מעבר לזה שהנתון הזה מפריך לחלוטין את הטענה שהקריטריונים הם פוליטיים, מדוע זו לא הייתה הכותרת, אלא דווקא המתנחלים שעושקים את מסכני (העיר) רמלה?

    בשורה התחתונה, לא הייתה כאן תוספת ידע לקורא. כולנו יודעים שרוב הקוראים מתרכזים בכותרות. הוספת חומר תעמולתי ל"שלום עכשיו" שזה כשלעצמו לא הבעיה, אבל יותר מזה הוספת שנאה למתנחלים. בכלל, העובדה שכל הזמן אתה בודק כמה כסף מושקע בכל מתנחל כאילו מדובר בתתי-אדם, באבק אדם שכולו נטל ואינך בודק למשל כמה עולים לנו המסתננים, כמה עולים ערבים, כמה עולים לנו הארגונים הירוקים ובקיצור כמה "עולים" כל הציבורים שאת חיי חבריהם אסור לפרוט לפרוטות, מעידה על מגמתיות בוטה.

    אתה יכול לקרוא או להתעלם ולהמשיך הלאה, זו מדינה חופשית, אבל כדאי שתדע שאנשים היום הרבה פחות תמימים ופחות מאמינים לכל כתבה שלידה מופיעים מספרים וטבלאות. הצד הימני של המפה לא קופץ על כל מי שכותב משהו שמאלני, לא היינו יכולים להתמודד עם כמות החומר. אנחנו קופצים או כשיש טעיות ברורות, או כשיש ניסיון להציג דעה כעובדה או כשיש חוסר פרופורציה מובהק. לפי דעתי, זה היה המקרה בתחקיר שעשית, שאני, אגב, מעריך את ההשקעה מאחוריו וחבל שהוא כולו שימש למטרה אחת.

    לילה טוב,

    שוקי

  5. שאול פומרנץ

    ככה מסקרנות – למה אתה לא מגיב? מדיניות של העיתון, או שאתה חושב שהדברים לא ראויים לתגובה?

    נראה לי שמדובר בשיחה חשובה ומעניין אותי מאד לדעת איך אתה רואה את הדברים.

  6. Nachy

    שוקי, אין כל טעם לבצע את הניחושים שלך על היישובים שנמצאים בתחתית הרשימה או במעלה הרשימה, עשיתי בקובץ אקסל במחשב שלי רגרסיה פשוטה על כלל היישובים בארץ, שממנה עולה שקיים קשר שלילי בין הכנסה פרטית להשקעה ממשלתית. כלומר, אם בודקים את כלל היישובים בארץ (כולל התנחלויות) אפשר לקבוע שככלל, ככל שתרוויח יותר כך הממשלה תשקיע בך פחות (המקדם הוא 0.2- בערך).

    ההתנחלויות הן חריגה חד-משמעית בהקשר זה: השכר הממוצע בהתנחלויות גבוה מזה שבשאר היישובים, כך שהיית מצפה שההשקעה בהן תהיה בממוצע נמוכה יותר, אבל זה לא לא המצב. ההשקעה הממוצעת בהתנחלויות גדולה כמעט פי 2.

  7. שאול א.

    אלעד – לא הייתי ציני בכלל. התכוונתי באמת – סחתיין על חדות העין
    שאול פומרנץ – לא הגבתי כי לא נכנסתי לכאן כמה ימים. לא קשור לשום מדיניות, שלא קיימת ממילא
    שוקי – אתה צודק לגבי זה שהכותרת היא קביעה ערכית מסוימת, כמעט כמו כל כותרת בכל נושא, כמעט. וחוצמזה, מה שNACHY אמר נכון, הדבר הסיסטמטי העיקר שבולט בטבלה הזו היא התעדוף של היישובים מעבר לקו הירוק. אין לזה קשר לדברים כמו תת אדם או אבק אדם. התקצוב העודף שלהם הוא לגיטימי, הוא עניין של מדיניות ושל צרכים יחודיים. אין כאן שחיתות או דברים שנעשים במחשכים, אם כי זה גם לא בדיוק נעשה בראש חוצות. אם זה היה נעשה בפומבי, מתוך הצהרה, שום עיתונאי לא היה צריך לשבת ולנבור בטבלאות של הלמ"ס. ובכל מקרה, לא חושב שמישהו צריך להתבייש בזה שמדובר בתוצר של מדיניות, ודאי לא מי שמאמין בארץ ישראל השלמה ובמפעל ההתנחלויות. לכן אני לא מבין את ההתגוננות.

להגיב זה מגניב