כמה באמת שווה השקיפות של משרד החינוך

נתחיל בחדשות הטובות: אחרי שנתיים של הסתרה, משרד החינוך העלה לאתר שלו מערכת בשם ״שקיפות תקציבית״ שאמורה, ובכן, לגלות לציבור (וגם לראשי משרד החינוך) להיכן זורמים עשרות המיליארדים שהמשרד מזרים כל שנה לבתי הספר ברחבי ישראל (המערכת מקיפה כרגע 33 מיליארד שקל).
דקה וחצי אחרי שהמערכת עלתה לאוויר, התברר שיש בה מיליון טעויות, והמשרד הוריד אותה בשביל לטייב את הנתונים. זה לקח לו חודש ומשהו, והנה, לפני שבוע המערכת עלתה שוב לאוויר.


תוכלו למצוא אותה כאן.

אבל רגע, חכו שניה אחת. אל תמהרו ללחוץ על הלינק הזה.
נסו לדמיין לרגע איך הייתם מצפים שמערכת שקיפות תקציבית של משרד החינוך הייתה נראית? בדמיון המעוות שלי, אני מדמיין מסך נקי, שבו אני מתבקש להזין את שם היישוב שבו אני גר, מה שמוביל לפתיחה של תיבת גלילה נוספת שממנה אני יכול לבחור את שם בית הספר או הגן שבו הילדים שלי לומדים, מה שיוביל אותי לתשובה – מספר, אחד, ברור, שאומר כמה מקבל כל תלמיד ממוצע בבית הספר או הגן שבו הילדים שלי לומדים.

למשל: פתח תקווה > אחד העם > 12,000 שקל בשנה בממוצע לתלמיד

זהו.

ואם ממש היינו רוצים להעמיק, אפשר היה לתת לי את האפשרות הנוחה להשוות את המספר הזה לממוצע הארצי, או לעוד שתיים או שלוש ערים אחרות לבחירתי, או בתי ספר אחרים לבחירתי, בדומה לאופן שאתרים כמו זאפ נותנים לכם להשוות בין כמה מוצרים.

ובאמת זהו.



עכשיו, אחרי שדמיינו איך מערכת כזו הייתה אמורה לעבוד, ואיזה שירות היא הייתה יכולה לתת לציבור, בואו נצלול לרגע לתוך המערכת שמשרד החינוך בנה. אני לא רוצה לשפוך את התינוק עם המים, וזה טוב שמשרד החינוך סוף כל סוף משקף את הנתונים שלו לציבור. אבל:

1. למה לעזאזל מדובר בנתוני 2012 כשאנחנו כבר ב-2015?
2. איך הצלחתם לבנות את המערכת הגרועה ביותר שאפשר היה לדמיין? כזו שלא רק שלא נותנת לי את מה שאני צריך בצורה נוחה, אלא גורמת לי למרוט את השערות האחרונות שנותרו לי על הראש כשאני מבין שבשביל לקבל את הנתונים שאני רוצה, אלה שהצגתי למעלה, אני בעצם צריך לעבוד עם כמה מסכים במקביל, להשוות בין מספרים סידוריים של בתי ספר לבין שמות בתי הספר שבכלל נמצאים ברשימה נפרדת, כל זה כשאני נאבק בממשק שנראה כאילו שלפו אותו מתחילת שנות ה-80, במערכת שנוטה פשוט לזרוק אותי החוצה בלי התראה סתם כי בא לה, מבלי שאפשר לחזור אחורה? איך, איך הצלחתם להנדס דבר כל כך גרוע? זה דורש מיומנות מאוד גבוהה להנדס דבר כל כך גרוע.


תראו, אתם חייבים לראות את זה בעצמכם:

ככה לא נראית מערכת שקופה. ככה לא נראית מערכת שמי שתכנן אותה רצה שממש ישתמשו בה. ככה לא נראית מערכת שרלוונטית לציבור הרחב, שאמורה לתת לו שירות ולהסביר לו בצורה פשוטה ונגישה כמה כסף מכספי המסים שלו הממשלה משקיעה בילדים שלו. ככה נראית מערכת הפוכה לגמרי. ותודו שזה לא פשוט להנדס מערכת שתעשה את ההיפך המוחלט ממה שהיא צריכה לעשות. היה צריך להשקיע הרבה מחשבה בזה.

האם משרד החינוך יתאפס על עצמו ויבנה מערכת נורמלית? אני בספק גדול. כל ההתנהלות של המשרד בשנתיים האחרונות שאני מלווה את הסיפור הזה מעידות על הכיוון ההפוך. אגב, תוך כדי כתיבת הפוסט הזה, שלקחה לי כמה ימים, משרד החינוך עדכן ברקע את הנתונים במערכת. למשל, נוספו שמות בתי הספר ברשימה המפורטת, כך שלא צריך יותר להצליב אותם עם מספרי בתי הספר מרשימה אחרת. ובמקביל, משום מה נעלמו הנתונים של גני הילדים. אולי הם עוד יחזרו.


אז מה עושים בכל זאת? זה הזמן שלנו. אם יש שם מתכנתים שקוראים את זה, ומעצבים שקוראים את זה, ויכולים לקחת את הנתונים האלה ולבנות מהם מערכת רלוונטית עבור הציבור הרחב, זה יהיה מגניב. בתקווה שמשרד החינוך יעדכן מתישהו את הנתונים לשנים 2013, 2014 ואילך, ואז אפשר לקחת משם את הנתונים המעודכנים ולהציג גם אותם.

עד שזה יקרה, בסוף הפוסט הזה תמצאו את החישובים שלי, את העיבודים שלי לנתונים. ולמרות שאני לוקח אחריות על העיבודים, קשה לי לקחת אחריות על הנתונים. כי כמו שתראו בקבצים, יש שם טעויות ללא ספק. אבל זה מה שמשרד החינוך נותן, אז זה מה שיש בינתיים, בתקווה שזה ישופר בהמשך. בשביל למצוא את בית הספר שמעניין אתכם לחצו על הכפתור המתאים, וכשתגיעו לקובץ האקסל פשוט חפשו את בית הספר שבו לומדים הילדים שלכם (פשוט על ידי לחיצת ctrl+F והקלדת שם היישוב או שם בית הספר)
אגב, כל הנתונים האלה לא כוללים את החינוך המיוחד, והם ממוינים לפי א״ב. הפרדתי למטה בתי ספר עם נתונים בלתי הגיוניים בעליל. גם הרשימה הסופית כוללת בתי ספר עם נתונים בלתי הגיוניים בעליל, אבל אין לי דרך לפתור את הבעיה הזו.

הערה אחרונה לפני התפזרות: באופן מקרי יצא שדיברתי עם נחום בלס, אחד מחוקרי כלכלת החינוך החשובים בישראל, תוך כדי כתיבת הפוסט הזה. נוסף על מה שכתוב כאן הוא הצביע גם על כך שהנתונים שכבר נמצאים במערכת לא כוללים את כל הכסף שמשרד החינוך משלם לבתי הספר. אני מניח, ומקווה, שמשרד החינוך ישלים את הנתונים האלה לאט לאט, במסגרת טיוב הנתונים הכללי שצריך לעשות כאן. וזה עוד על נתוני 2012.
ללמדכם עד כמה כל המערכת הזו לא מתפקדת כמו שצריך.


אז כמה משרד החינוך באמת משקיע בבית הספר של הילדים שלכם?

תבלו.

תגובות

  1. אחד

    ברור שמשרד החינוך שילם יותר מדי כסף (למרות המכרז) וחיכה יותר מדי זמן כדי לקבל מערכת מעפנית שמציגה נתונים ממספר קבצי אקסל בני שלוש שנים באופן מסורבל. הם היו יכולים לבקש מילד בן 15 לפתח מערכת פשוטה יותר תוך שבוע או אפילו לאפשר להוריד את קבצי האקסל ישירות ולסגור עניין, אבל אין מה להתלונן על בירוקרטיה שהיא בירוקרטיה. טוב. אולי כן.

    מה יקרה אם תגיש בקשה ע"פ חוק חופש המידע כדי לקבל את קבצי האקסל המלאים והעדכניים מהחשב של משרד החינוך? יש להם עילה לדחות אותך? אני בטוח שיש שם מידע לא רק כמה מקבל כל בית ספר, אלא למה מקבל כל בית ספר את מה שהוא מקבל. מידע שהוא חשוב ביותר ולא פחות מעניין.

  2. דני

    שלום שאול,
    א. רשימת בתי הספר התיכוניים חלקית ביותר. בדקתי לדוגמא מספר יישובים שאני מכיר, כמו בית שמש או באר שבע , וחלק גדול מבתיהס הממלכתיים כלל לא מופיעים ברשימה.אתה יודע למה?
    ב. על אילו נתונים בלס מדבר כאילו שלא מופיעים מכאן?

    תודה,דני

  3. Yair Eshel

    אני חייב להגיד, שלמרות הנתונים ששמעתי לאחרונה, לא ראיתי באקסל חריגה מעבר לקו הירוק. האם בתי ספר מחוץ לקו הירוק נכללים כאן?

  4. Yair Eshel

    וכמובן רק אחרי זה עלה בדעתי לבדוק את זה בעצמי. בתי ספר באריאל מופיעים, ניכר פער, אבל לא מפלצתי, עם בתי ספר בקו הירוק. יש לך הסבר כיצד נעשה החישוב הזה?

  5. רות;

    שלום! לא מצאתי את התיכון ואת החטיבת ביניים עירוני ה', בתל אביב-יפו, למה לדעתך הוא לא מופיע ברשימה?

להגיב זה מגניב